Индикативное планирование регионального развития как социально-экономическая система

Abstract

В статье обоснована необходимость использования индикативного планирования как одного из эффективных механизмов реализации стратегических целей и заданий социально-экономического развития регионов Украины. Предложено рассматривать индикативное планирование как открытую социально-экономическую систему с обратной связью, элементами которой являются: Совет по планированию; субъекты планово-го процесса; институционально-правовое обеспечение; процессы, отражающие основные этапы формирования плановых документов; информационная подсистема мониторинга СЭР, информационные подсистемы индикативного планирования административных районов субъектов хозяйственной деятельности. Определены условия эффективного функционирования системы. Предложен порядок формирования индикативного плана социально-экономического развития. Сделан акцент на эффективное, взаимовыгодное взаимодействие участников планового процесса (институты власти, субъекты хозяйственной деятельности, социальные субъекты). Доказана необходимость использования информационной подсистемы мониторинга социально-экономического развития, позволяющей осуществлять комплексное оценивание тенденций развития региона, прогнозировать и контролировать динамику индикаторов цели в непрерывном режиме.In the article the necessity of using the indicative planning as one of the effective mechanisms for the implementation of strategic goals and objectives of socio-economic development of the regions of Ukraine is substantiated. It has been proposed to consider indicative planning as an open socio-economic system with the feedback, which elements are: the Planning Board; planning process entities; institutional and legal support; processes reflecting the main stages of development of the planning documents; information subsystem for monitoring the socio-economic development, information subsystems of indicative planning of administrative areas of business entities. The conditions for the effective functioning of the system have been determined. The procedure for the formation of the indicative plan for socio-economic development has been proposed. The emphasis is made on the effective mutual interaction of planning process entities (government institutions, business and social entities). There has been proved the necessity of using information subsystem for monitoring the socio-economic development, which allows for a comprehensive assessment of development trends in the region, forecasting and controlling the dynamics of objective indica-tors in a continuous mode.