У статті досліджується питання організації управління мережею земських початкових народних училищ у Харківській губернії у другій половині ХІХ – на початку ХХ ст. Охарактеризовано нормативну базу, повноваження місцевого самоврядування, а також органів педагогічного нагляду у справі керівництва початковою освітою, проаналізовано еволюцію системи управління земськими школами.