Обґрунтування сутності поняття "фінансова стійкість місцевих бюджетів"

Abstract

У статті проведено аналіз різних підходів до розуміння концепції фінансової стійкості місцевих бюджетів. Встановлено, що місцеві бюджети стали ключовим джерелом фінансових ресурсів для місцевого самоврядування. Вони використовуються для вирішення соціально-економічних завдань і задоволення потреб суспільного споживання, а також виконують важливу роль у фінансовій підтримці суспільно-локалізованого виробництва. У ході наукової розвідки досліджено сутність фінансової стійкості місцевих бюджетів. Вивчено механізми, які сприяють її забезпеченню з урахуванням основних факторів, що впливають на їхнє формування. Вивчено такі поняття, як “бюджетна стійкість”, “стійкість фінансової (бюджетної) системи” тощо. Розглянуто понад 30 визначень, як вітчизняних, так і зарубіжних дослідників. Визначено, що для ефективного використання цього поняття в практиці необхідно провести докладне дослідження та уточнити тлумачення в сучасній економічній літературі. Встановлено відсутність єдиної класифікації даного поняття та систематизовано різні підходи науковців до визначення фінансової стійкості, виділено основні аспекти, важливі для її визначення та оцінки. Визначено комплекс характеристик фінансової стійкості, що включає бюджетну самостійність, здатність протистояти негативним факторам, баланс доходів і видатків тощо. На основі аналізу літературних джерел сформульовано власне визначення стійкості місцевих бюджетів, яке враховує різноманітні точки зору дослідників та спрямоване на забезпечення стійкості до внутрішніх та зовнішніх факторів. Представлено наявні таксономічні підходи та пропонується їх розширення, що допоможе краще уточнити і диференціювати аспекти фінансової стійкості місцевих бюджетів у дослідженнях та практичній діяльності. Результати дослідження можуть слугувати основою для подальших досліджень та корисні для практиків у галузі фінансів та бюджетного управління.

The article analyzes various approaches to understanding the concept of financial sustainability of local budgets. It has been determined that local budgets have become a key source of financial resources for local self-government. They are used to solve socio-economic tasks and meet the needs of public consumption. They also play an important role in the financial support of socially localized production. In the course of scientific research, the essence of the financial stability of local budgets was investigated. The mechanisms that contribute to its provision have been studied with taking into account the main factors affecting their formation. Concepts such as "budget sustainability", "financial (budget) system sustainability", etc. have been studied. More than 30 definitions of both domestic and foreign researchers were considered. It was determined that for the effective use of this concept in practice, it is necessary to conduct a detailed study and clarify the interpretation in modern economic literature. The absence of a single classification of this concept was determined and different approaches of scientists to the definition of financial stability were systematized. The main aspects important for its definition and assessment were highlighted. A mix of characteristics of financial stability is defined, which includes budgetary independence, the ability to resist negative factors, the balance of income and expenses, etc. On the basis of the analysis of sources, an own definition of the sustainability of local budgets was formulated. It was made with taking into account various points of view of researchers and aimed at ensuring sustainability to internal and external factors. The existing taxonomic approaches are presented and their expansion is proposed. It will help to better specify and differentiate the aspects of financial sustainability of local budgets in research and practical activities. The results of the study can serve as a basis for further research and are useful for practitioners in the field of finance and budget management.