Нормативно-правове регулювання та державна підтримка розвитку готельної індустрії як інституту туризму

Abstract

В даній статті обґрунтовано необхідність удосконалення нормативно-правового забезпечення готельного господарства як важливого адміністративного важелю державного регулювання, що обумовлено інтенсифікацією процесів готельної індустрії під впливом численних факторів, як внутрішньої, так і зовнішньої природи. Визначено, що метою регулювання діяльності готелів виступає гармонізація відносин між споживачем (клієнтом) і виробником послуг (суб’єктом надання готельних послуг), спрямована на узгодження інтересів споживача, виробника та суспільства і створення сприятливих умов для розвитку підприємств готельного господарства через продукування нормативно-правових актів. На цій основі побудовано систему цілей та напрямів регулювання, що сприятиме вирішенню проблем, які заважають розвитку галузі, та дозволять сформувати й застосовувати дієвий інструментарій, адаптований до сучасних умов управління. Доведено, що якість готельного господарства як інтегрованої підсистеми туризму та сфери послуг в значній мірі залежить від ефективності державної політики, одним з найважливіших способів реалізації якої в умовах розвитку готельного бізнесу, що склалися на ринку, виступає державна підтримка цієї галузі. В результаті дослідження організаційно-технічних, технологічних закономірностей та інституціональних особливостей функціонування готелів автором систематизовано напрями державної підтримки розвитку готельного господарства й сфери обслуговування, що дозволить врегулювати нормативно-правову базу й наростити стратегічний потенціал цього сектору економіки. Курс на інтенсифікацію туристичного бізнесу як джерела поповнення бюджету й сучасного фактору поліпшення ділового іміджу країни на світовому ринку обумовлює необхідність проведення державними органами та фінансово-кредитними установами країни реструктуризації інвестиційної, кадрової політики готельної індустрії, яка виконує з’єднувальну інституціональну функцію в системі соціально-економічних відносин.In this article it is substantiated the need to improve the regulatory and legal support for the hotel industry as an important administrative lever of state regulation, which is due to the intensification of the hotel industry processes under the influence of numerous factors of internal and external nature. It is determined that regulation of the relationship between the consumer (customer) and the service producer (the provider of hotel services) aimed at harmonizing the interests of the consumer, the producer and the society and creats favorable conditions for the development of hotel enterprises through the formation of regulatory acts is the aim of regulating the operation of hotels. It can be the base for the statement that a system of goals and directions of regulation has been built that will help solve the problems of the industry development and will allow to formulate and apply an effective toolkit adapted to modern management conditions. It is proved that the quality of the hotel industry as an integrated subsystem of tourism and services depends to a large extent on the effectiveness of state policy. One of the most important ways of implementing it in the conditions of the hotel business development that are established on the market is state support for this industry. As a result of research of organizational, technical, technological patterns and institutional features of hotel operation the author systematizes directions of state support for the development of the hotel industry and the service secto, which will allow to improve the regulatory framework and increase the strategic potential of this sector of the economy. The course on intensification of the tourism business as a source of budget replenishment and the modern factor of improving the country's business image in the world market necessitates the state bodies and financial and credit institutions of the country to restructure the investment and personnel policy of the hotel industry that performs the connecting institutional function in the system of social and economic relations.